2018-05-15T12:00:02+03:00

БУДУТ ЛИ ТЕПЕРЬ ОТКЛЮЧАТЬ ДОЛЖНИКОВ ЗА "ПРЯМЫЕ" ДОЛГИ?

Как будут обстоять дела в работе с должниками после вступления в силу закона о "прямых" договорах, рассказал Александр Костюков, генеральный директор АО "ДомКом Инвест", ведущей инвестиционной компании в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Владимир Пенкин
Фото: Владимир ПенкинФото: Владимир Пенкин
Изменить размер текста:

"А не будут брать лотерейные билеты, отключим газ!" — эта фраза Ноны Мордюковой в роли управдома из фильма "Бриллиантовая рука", пожалуй, лучше всего характеризует современное ЖКХ. Управляющие организации, обязанные ежемесячно рассчитываться "под ноль" с ресурсоснабжающими предприятиями, регулярно пугают жильцов штрафами и отключением воды, газа или электричества.

К июню 2018 года АО "ДомКом Инвест" ожидает появления первых прямых договоров между потребителями и поставщиками коммунальных услуг по новому для нашей страны Федеральному закону № 59. Новые коммунальные правила затронули отношения между собственниками жилья, управляющей компанией и поставщиками коммунальных ресурсов. Владельцы квартир получили долгожданное право самостоятельно принимать решение, направлять ли им свои платежи за тепло и воду в обход управляющих организаций. Ранее в российском законодательстве такое право регламентировано не было.

Новое право на "прямой" договор с нетерпением ждали как жители многоэтажек, так и "ресурсники". Первые не доверяют управляющим компаниям и стремятся выйти из-под их финансовой опеки. Вторые тоже не доверяют "управляшкам" и судятся с ними из-за накопленных долгов. И первым, и вторым новым законом право переходить на "прямые" договоры дано, а вот управляющим организациям — нет.

Однако среди управляющих компаний есть и такие, где рады "прямому" изменению законодательства, например, в АО "ДомКом Инвест". Генеральный директор организации Александр Костюков уверен, что "прогон коммунальных платежей населения через счета управляющей компании — это лишняя нагрузка на организацию, т.к. выгоды от этой работы УК не получает, но вынуждена даром работать на два фонта: взыскивать задолженность с собственников жилья и вовремя рассчитываться с "ресурсниками", за свой счет расплачиваясь за собственников-должников".

Теперь же, когда новым законом и "ресурсникам", и собственникам жилья дано право разорвать практику бесполезного "прогона коммунальных платежей", бремя взыскания с жителей коммунальных долгов должно быть снято с управляющих компаний. Однако, гендиректор АО "ДомКом Инвест", утверждает, что "в ближайшее время мало что изменится", а с должниками вообще могут перестать работать.

Во-первых, жители еще не увидели выгоду для себя в новом законе, говорит руководитель АО "ДомКом Инвест", и на общедомовом собрании, без которого переход по инициативе собственников просто невозможен, придется внятно объяснить собственникам вопросы технического характера. Например, имеет ли смысл соседям по дому перейти на "прямой" договор только по какой-то одной коммунальной услуге или же нужно переходить по всем сразу. Уже сейчас жители домов, которые обслуживаются управляющими компаниями, входящими в группу компаний АО "ДомКом Инвест", спрашивают, кто и как после "прямого" решения будет отвечать за внутридомовые сети, кто будет выставлять платежный документ за коммунальные услуги, кто будет работать с должниками, как избежать двойных платежек, кто, в конце концов, будет решать вопросы качества поставляемых ресурсов — жители или управляющая компания?

Во-вторых, существенным препятствием к массовому переходу на "прямые" договоры, считает Александр Костюков, может являться решение Верховного суда России, который запретил отключать должникам доступ к коммунальным благам. Например, в п. 40 Постановления № 22 Верховного суда РФ от 27 июня 2017 года говорится, что наличие задолженности по коммунальным услугам само по себе не является основанием для отключения воды, газа или света. Да, отключение, как крайняя мера воздействия на должника, в конечном итоге возможно, но только с учетом всех обстоятельств и только после длительной работы с должником с вниканием во все его жизненные обстоятельства. "Например, отключение коммунальной услуги должно быть соразмерно допущенному собственником нарушению, — говорит гендиректор АО "ДомКом Инвест". — За долг в 3000 рублей нельзя отключить свет, т.к. это лишит человека комфортного проживания". Кроме того, отключение возможно лишь тогда, когда других механизмов воздействия на должника не осталось. При этом управляющая компания должна предупредить человека о долге, предоставить ему рассрочку по оплате, терпеливо ждать платежей и все это время платить за должника "ресурснику". И даже тогда, когда весь "джентльменский набор" израсходован, отключение света или воды может быть запрещено, т.к. отключение не имеет права причинять вред лицам, которые не являются должниками. Например, когда должником является мать, то отключение воды запрещено из-за угрозы здоровью ребенка.

Столь скрупулезная работа с потребителями совсем не мотивирует ресурсоснабжающие организации к скорейшему переходу на "прямые" договоры, уверен руководитель АО "ДомКом Инвест" Костюков. Для этого у "ресурсника" просто не хватит штата сотрудников. И это — третья причина, почему в первые месяцы действия нового закона не стоит ожидать массового перехода на "прямые" договоры.

И дело тут вовсе не в сложности оформления перехода. Новым законом эта процедура упрощена до простейшего шаблона: если управляющая компания в течение двух месяцев продержала на своем счету средства, которые собрала с жителей, то у ресурсоснабжающей организации автоматически наступает право и обязанность(!) инициировать процедуру заключения прямого договора с потребителем. Для этого достаточно уведомить жителей многоквартирного дома, например, повесив объявление в подъезде. По истечении 30 дней с этого момента договор вступит в силу. Собственникам ничего дополнительно заключать не нужно.

"Из двух сторон, которым новым законом дано право инициировать переход на "прямые договоры", первыми начнут проявлять активность и применять свое право, конечно же, ресурсоснабжающие организации, — утверждает директор АО "ДомКом Инвест" Александр Костюков, — но основная сложность заключается не в оформлении процесса перехода на "прямой" платеж, а в его дальнейшем осуществлении и контроле".

Как бы пока не ругали управляющую компанию, но пока ключевую роль в расчетах с "ресурсниками" играет именно управляющая компания. Она самостоятельно или через биллинговую организацию производит расчет и начисление платежей, выставляет и доставляет платежку, принимает платежи и перечисляет по определенным числам "ресурсникам" вне зависимости от дисциплины платежей населения. Прибавьте сюда работу с должниками (поиск, уговоры, подписание реструктуризации задолженности, судебные тяжбы, работа с судебными приставами). "Теперь эту нагрузку должны на себя взять те, кто ранее был по другую сторону баррикад", — говорит директор АО "ДомКом Инвест".

Говоря о ресурсоснабжающих предприятиях, которые заинтересованы в переходе на "прямые" договоры с населением, нужно уточнить, какие именно поставщики коммунальных услуг хотят этого больше всего. "В газифицированных домах количество прямых договоров граждан за газ сегодня составляет 100 процентов. По электроэнергии — около 80, — размышляет руководитель АО "ДомКом Инвест". — Т.е. энергосбытовые компании и сбытовые структуры "Газпрома" уже давно работают напрямую с абонентами".

Основная причина, по которой разрабатывался закон о "прямых договорах", — это ликвидация задолженности управляющих компаний перед предприятиями тепло- и водоснабжения, которые из-за недостатка финансирования не справляются с программами модернизации оборудования и ремонтов. Около 60-70 процентов платежей в адрес этих организаций сегодня осуществляется через посредников — УК или ТСЖ, общая задолженность которых по стране исчисляется миллиардами рублей.

Конечно, предприятия тепло- и водоснабжения уже начали готовиться к "прямому" общению с собственниками квартир. Планируется прием на работу специалистов для создания телефонных и биллинговых центров, заключения договоров с коллекторскими агентствами. "Но средств на такое массовое увеличение штата в коммунальные тарифы этих компаний на текущий год не заложено", — замечает гендиректор АО "ДомКом Инвест" Александр Костюков. По этой причине руководитель инвестиционной компании делает вывод о "задумчивой" реализации нового закона о "прямых" договорах и страдающей от этого работе с должниками из числа населения.

"Накопленные управляющими компаниями в регионах долги перед ресурсоснабжающими организациями реально мешают и нашему бизнесу, ведь при оценки той или иной управляющей организации перед ее покупкой мы регулярно сталкиваемся с пассивом УК в виде накопленных долгов. Это усложняет сделки, делает оказание жилищных услуг гражданам более трудоемким, а ежемесячный "прогон" денег ресурсоснабжающих организаций через счета УК — лишней нагрузкой для управляющей компании", — подытоживает разговор гендиректор АО "ДомКом Инвест" Александр Костюков.

Федеральный закон № 59 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" был подписан Президентом РФ 3 апреля 2018 года. "Он будет способствовать оздоровлению рынка управления жильем, исключив мотивацию недобросовестных управляющих компаний "управлять" чужими деньгами, а не домами", — прокомментировал ситуацию глава министерства строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень, который считает, что переход на прямые расчеты в ЖКХ позволит гражданам сэкономить деньги

В то же время мониторинг самого Минстроя показал, что долги управляющих компаний перед поставщиками ресурсов (в основном, электроэнергии и тепла) исчисляются миллиардами рублей и продолжают расти. При этом, примерно, 95% жителей многоэтажек платят по счетам исправно.

АО «ДомКом Инвест» — это ведущая российская инвестиционная компания

в сфере жилищно-коммунального хозяйства. География проектов компании постоянно расширяется. В настоящее время «ДомКом Инвест» работает в 10 субъектах Российской Федерации: Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Нижегородская, Новосибирская, Пензенская, Липецкая, Кировская, Самарская и Тульская области.

На правах рекламы

Понравился материал?

Подпишитесь на ежедневную рассылку, чтобы не пропустить интересные материалы:

 
Читайте также