Что стоит за отставкой мэра Ростова-на-Дону

Мэр был частым гостем в редакции "КП".

Все-таки это произошло: отставка Михаила Чернышева с поста мэра Ростова-на-Дону, в которую его «отправляли» и недоброжелатели, и критики, и нередко, чего уж тут лукавить, сами горожане, становится реальностью. Причем, такое решение он принял сам — правда, после встречи с губернатором Василием Голубевым в начале уходящей недели, сделавшего ему предложение, от которого мэр не смог отказаться. «НОВОЕ ДЕЛО ВСЕГДА ВЫЗЫВАЕТ ИНТЕРЕС» - Да, Василий Юрьевич предложил мне поработать в правительстве области, - признался «Комсомолке» сам Михаил Анатольевич в пятницу. - Скорее всего, я буду курировать внешнеэкономические связи Ростовской области, а также развитие ростовской агломерации. В начале следующей недели состоится внеочередное заседание городской думы, которой предстоит решить вопрос об избрании и главы города, и сити-менеджера, то есть главы администрации Ростова-на-Дону.

Чье имя появится на новой табличке на этой двери, ведущей в кабинет ростовского мэра, узнаем совсем скоро. Фото Дмитрия Норова.

- Эти изменения в своей карьере вы оцениваете как повышение или все-таки нет? - уточнили мы у мэра. - Всегда, когда начинаешь заниматься новым делом, это вызывает определенный интерес, - пожал плечами Михаил Чернышев. - Тем более что масштабность чуть выше, нежели сегодня. Теперь ему предстоит войти в историю как самому «усидчивому» мэру города-миллионника во всей России — 64-летний г-н Чернышев пребывает в своем кресле 21 год. ОТСТАВКА «НЕ ПО ПЛАНУ»

Кресло градоначальника долго пустовать не будет. Фото Дмитрия Норова.

Изначально, по информации «КП», отставку предполагалось осуществить по-тихому, без лишней шумихи, в начале следующей недели. Но все случилось не по плану: кто-то «слил» информацию в СМИ, и ряд из них выдали сенсационную новость. Но кто именно это сделал, вряд ли получится узнать. Во-первых, в четверг мэр провел закрытое, конечно же, совещание с участием глав районов и руководящих сотрудников горадминистрации, после которого чиновники выходили оттуда, по словам наших источников, со слегка ошалевшими лицами. Во-вторых, процедура, по закону, должна происходить при непосредственном участии в ней представительного органа власти города, каковым является дума. И все депутаты в этот же день (то есть в четверг) получили информацию о том, что на вторник назначено внеочередное заседание с одним-единственным вопросом — о введении должности сити-менеджера. Между тем, понятно, что вряд ли сам Михаил Анатольевич легко согласился на такой вариант, ведь ему предстояло занимать свой пост на законных основаниях даже не до официального окончания срока полномочий в марте следующего года, а еще дольше — до сентября, когда пройдет единый день голосования (по всей стране) и будет избран новый состав городской думы. Которому, как предполагали эксперты, и предстоит определить два новых имени в роли руководителей Ростова-на-Дону: главу думы и одновременно главу города, а также сити-менеджера, наемного управленца всем городским хозяйством. Какой смысл был ему уходить досрочно? И, самое главное, куда? ГАРАНТИИ ОТ ГУБЕРНАТОРА Судя по всему, переговоры на этот счет были продолжительными и тяжелыми, ведь схема «мэрозамещения» получает право на жизнь только в случае утверждения института сити-менеджера городской думой, для чего необходимо внесение соответствующих изменений в Устав города, а также в целый ряд других нормативных актов. Так вот — это решение было подготовлено и принято на 33-м заседании гордумы, состоявшемся в конце августа, но с одним нюансом. Тогда не приняли положение по конкурсной комиссии, которая должна определить имя будущего сити-менеджера.

По информации "КП", переговоры между губернатором и мэром велись долго - пока Михаил Чернышев не получил от главы региона гарантии по своему политическому будущему.

Теперь, когда, видимо, «заинтересованные стороны» сумели договориться и пришли к общему мнению, это произойдет наверняка — на 34-м внеочередном заседании гордумы, оно намечено на вторник, 7 октября. А фамилии претендентов мы узнаем в течение последующей за этим недели. - Вероятно, Михаил Анатольевич получил гарантии от губернатора, что, прежде всего, он точно будет трудоустроен — причем, в приемлемом ранге, - считает один из опрошенных «КП» политологов. - Василий Юрьевич (Голубев, губернатор РО, - прим. авт.) сумел его убедить, что такой шаг ему ничем не грозит. А мэр имел право на опасения, ведь он, по сути, остался одним из очень немногих представителей команды предыдущего главы региона Владимира Чуба, выходцем, как и почти все приближенные экс-губернатора, из Пролетарского райкома партии. Со всеми остальными близкими к Чубу людьми новый глава области расстался — причем, с большинством из них практически сразу после вступления в должность, а с остальными он прощался постепенно, по мере нахождения им замены (в начале этого года, к примеру, был уволен замгубернатора и министр транспорта области Дживан Вартанян). ПО ПУТИ АТАМАНА По словам эксперта, сообщение об учреждении должности нового зама губернатора должно появиться в самое ближайшее время — по идее, еще до заседания городской думы. Вполне возможно, что постановление губернатора об изменении штатного расписания уже есть, и Михаил Чернышев видел подпись Василия Голубева под этим документом - потому и дал согласие на отставку. - В принципе, что-то подобное уже было, - напоминает он. - Вспомните, когда предыдущий атаман Всевеликого войска Донского Виктор Водолацкий не был избран в Госдуму на новый срок (а Водолацкий всегда считался человеком Чуба), он «принял решение», как тогда официально подавалось, вернуться в 2012-м на пост, с которого он уходил в депутаты — в заместители губернатора. И что же? Несмотря на то, что в штатном расписании был полный набор замов, под атамана создали новую должность. Правда, пробыл он на этом посту очень недолгое время: вскоре освободилось место депутата ГД РФ (из парламента ушел бизнесмен Алексей Кнышов под давлением Следственного комитета), и Водолацкий вернулся в Госдуму. Кстати, рокировка оказалась для всех удачной: компании Кнышова получили весьма приличные господряды на строительство, а атаман покинул чужую для него команду и перебрался в Москву — учитывая, к тому же, что он через некоторое время лишился и поста атамана Донского войска, это был правильный шаг. СЕРГЕЙ ГОРБАНЬ МЕТИТ В СИТИ-МЕНЕДЖЕРЫ? Что касается ситуации по креслу в правительстве для Михаила Чернышева, то это действительно непростой момент. Хотя бы потому, что уходящий градоначальник не раз становился объектом жесткой критики и от губернатора Василия Голубева (самые популярные темы — извечный, ежегодный бардак во время снегопадов, ситуация по детсадам, «Безопасный город», обстановка на дорогах — в смысле, пробки, и так далее), и от вице-губернатора Сергея Горбаня, ставшего сразу после начала работы в Ростове-на-Дону куратором южной столицы от облправительства.

Мэр известен своим пристрастием к волейболу, а вот за не очень активное, по мнению облправительства, отношение к предстоящему футбольному ЧМ-2018 он не раз критиковался со стороны руководства региона. Фото Виктора Филиппова.

Без участия «правой руки» губернатора, каковым является Сергей Горбань, если вспомнить, на протяжении последних четырех лет в городе не происходит ничего — хотя, естественно, самостоятельность мэр Чернышев все это время сохранял (и за конкретные решения не раз получал публичные нагоняи). Однако вице-губернатор ввел еженедельные (по субботам) объезды Ростова-на-Дону в сопровождении самого мэра или его замов по самым болевым точкам мегаполиса (то, что их масса — известно всем, и выдумывать ничего не надо, достаточно взять любой список жалоб от населения), во время которых зачастую буквально разносил в пух и прах работу иных чиновников. А кроме того — Сергей Горбань «ведет», по поручению Василия Голубева, тему подготовки к ЧМ-2018, и претензий к деятельности мэрии в этом вопросе тоже всегда находил очень много. - Уже несколько достаточно информированных людей, с которыми я успел пообщаться за последние сутки, высказали уверенность, что именно Сергей Горбань и станет сити-менеджером Ростова-на-Дону, - полагает наш эксперт-политолог. - Если кто-нибудь думает, что для него это понижение, то ошибается. Потому что просто подумайте: человек получит в управление целый город, в котором проживает четверть населения региона и который имеет собственный бюджет, равный одной пятой бюджета региона. И подчиняться — де-факто, а не де-юре — он будет исключительно губернатору, своему шефу на протяжении многих лет. Плюс проведение чемпионата мира — вице-губернатор, став сити-менеджером (то есть, по сути, новым мэром), получит все возможности реализовать свои задумки, уже не будучи скованным какими-то служебными моментами.