2019-09-18T10:04:49+03:00

В Ростовской области образуется более семи тысяч тонн медицинских отходов в год

О том, как их правильно утилизировать, обсудили на семинаре-совещании с участием представителей министерств и ведомств Юга России и Москвы
Гости смогли своими глазами увидеть созданную в области систему обращения с медицинскими отходами. Фото: пресс-служба Минздрава РО.Гости смогли своими глазами увидеть созданную в области систему обращения с медицинскими отходами. Фото: пресс-служба Минздрава РО.
Изменить размер текста:

Проблема утилизации медицинских отходов существовала в Ростовской области на протяжении многих лет. Только в Ростове-на-Дону их образуется более 1 200 тонн ежегодно, а по области - более семи тысяч тонн. Возникала опасность появления стихийных свалок в лесополосах, попадание токсичных веществ в канализацию и почву при несанкционированных вывозах на полигоны ТКО. Использование дезинфектантов с замочкой приводило и к аллергическим реакциям у медицинского персонала. В итоге назрела острая потребность поиска новых путей решения. И выход был найден. На Дону появилась централизованная системы сбора и вывоза медициснких отходов класса Б.

УВИДЕТЬ СВОИМИ ГЛАЗАМИ

На днях своим опытом в этом вопросе Ростовская область поделилась не только с представителями субъектов ЮФО, но и Москвы. Гости смогли своими глазами увидеть созданную в области систему обращения с медицинскими отходами, посетив предприятие «Центр 100 Ростов-на-Дону» в Мясниковском районе Дона, занимающееся переработкой отходов объемом 3 000 тонн в год со всей области. Предприятие начало функционировать с июля 2017-го. А для ознакомления с процессом сбора, накопления и подготовки к вывозу медицинских отходов класса Б гости посетили Областную детскую клиническую больницу.

В тот же день в региональном правительстве прошел семинар-совещание, на котором у участников появилась возможность максимально детально изучить опыт организации обращения с медицинскими отходами в регионе, а также затронуть проблемные аспекты этой темы.

Для ознакомления с процессом сбора, накопления и подготовки к вывозу медотходов класса Б гости посетили Областную детскую клиническую больницу. Фото: пресс-служба Минздрава РО.

Для ознакомления с процессом сбора, накопления и подготовки к вывозу медотходов класса Б гости посетили Областную детскую клиническую больницу. Фото: пресс-служба Минздрава РО.

БОЛЬШИНСТВО ПРЕИМУЩЕСТВО ОЦЕНИЛИ

Встреча прошла под председательством заместителя главы Роспотребнадзора РФ Ирины Брагиной. Открывая совещание, она поблагодарила представителей Ростовской области за демонстрацию созданной системы и отметила, что все организовано в соответствии с передовыми технологиями и требованиями нормативных документов.

По словам заместителя губернатора Ростовской области Сергея Бондарева, по централизованной схеме утилизированных отходов класса Б на Дону уже работают более 40 частных медицинских организаций и большая часть государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений региона. В текущем году уже заключены 152 контракта.

ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ - ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УСЛОВИЕ

О появлении на Дону системы по обращению с биологически опасными медицинскими отходами в своем докладе рассказала министр здравоохранения РО Татьяна Быковская. По ее словам, предложение по разработке и созданию централизованной системы поступило от инвестора в преддверии Года экологии. В минздраве области была создана рабочая группа, куда вошли представители регионального управления Роспотребнадзора и лечебных учреждений различного типа, тщательно проанализировавшие предложение.

В итоге были разработаны критерии для подготовки алгоритма по обращению с медицинскими отходами класса Б в медицинских организациях, а позднее - Методические рекомендации по правилам сбора, хранения, перемещения и удаления их при обезвреживании централизованным способом.

Есть еще один важный момент: в технических заданиях прописали и обязательное требование - наличие системы видеонаблюдения, что позволяет избежать несанкционированного попадания необеззараженных отходов на полигоны ТКО и в иные места.

И УДОБНЕЕ, И ДЕШЕВЛЕ

Основное преимущество централизованной системы обезвреживания медицинских отходов заключается в том, что для их утилизации в лечебных учреждениях сейчас не надо использовать растворы дезинфицирующих средств. Следовательно, минимизируется контакт персонала с последними, а также уменьшается вывозимый вес отходов: внутри медучреждения сокращается количество тары и одноразовых расходных материалов. Все отходы класса Б, в том числе шприцы и системы, кроме колющего и режущего инструментария, собираются в общий пакет. А значит, не нужны и дублирующие перфорированные пакеты. От лишних емкостей с дезрастворами для дезинфекции различных видов отходов освобождаются процедурные, перевязочные и манипуляционные.

Кроме того, на территории больницы теперь не нужен оборудованный децентрализованный участок по обращению с медотходами, так как их сбор осуществляется теперь без предварительного обеззараживания. А процесс сбора, перевозки и утилизации проводится теперь при онлайн-контроле.

- На первый взгляд, цена вопроса централизованной утилизации для учреждений здравоохранения показалась высокой, - поделилась Татьяна Юрьевна. - Но с учетом снижения расходов на приобретение дезинфектантов, расходных материалов, уменьшения нагрузки на окружающую среду стоимость указанного метода оказалась не так уж высока. И это не говоря о тратах на предотвращение возможного экологического ущерба!

В региональном правительстве прошел семинар-совещание, на котором у участников появилась возможность изучить опыт организации обращения с медотходами в регионе. Фото: пресс-служба Минздрава РО.

В региональном правительстве прошел семинар-совещание, на котором у участников появилась возможность изучить опыт организации обращения с медотходами в регионе. Фото: пресс-служба Минздрава РО.

РАСХОДЫ СНИЗИЛИСЬ В 2,5 РАЗА

Слова министра подтвердил и главврач ЦРБ Зимовниковского района Николай Канцуров, который отметил, что благодаря централизованной системе больница более чем вдвое снизила затраты на проведение обеззараживания и последующей утилизации медицинских отходов.

О преимуществах централизованной системы обезвреживания медотходов рассказала присутствующим и главный врач Дома ребенка № 4, который специализируется на органических поражениях центральной нервной системы с нарушением психики, Ольга Гришина.

- Ранее для работы в рамках законодательства приходилось закупать дезинфицирующие средства, емкости и выделять отдельные помещения, - поделилась она. - Много средств уходило и на сам процесс обеззараживания. Всегда была вероятность того, что исполнитель может не довести до полигона медотходы из экономии. Но теперь все изменилось. Исчезла необходимость закупки контейнеров, расходников и дезинфицирующих средств, из-за чего сумма расходов у нас снизилась в 2,5 раза.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЮ НЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНА

Однако есть определенные нюансы, разрешение которых необходимо уже на законодательном уровне.

- При закупке услуги по обеззараживанию опасных медицинских отходов медучреждения обязаны проводить электронные аукционы, так как другие формы закупки запрещены Распоряжением Правительства РФ, - рассказала глава донского минздрава Татьяна Быковская. - Лицензирование деятельности по обеззараживанию медотходов законом не предусмотрено, следовательно, чтобы выиграть аукцион, организации достаточно всего лишь предоставить свое согласие. А в соответствии с нормами ФЗ о госзакупках №44 для заключения госконтракта участникам необходимо выполнить единственное условие - предложить самую низкую цену на аукционе.

Таким образом, выходит, что получать доступ к бюджетному финансированию и инфекционно опасным отходам есть и у недобросовестных компаний. При том что ответственность как за несанкционированное размещение медицинских отходов, так и за нецелевое расходование бюджетных средств при невозможности выполнения условий контракта исполнителем несет заказчик.

НУЖНЫ ПОПРАВКИ В ЗАКОН

По словам Татьяны Юрьевны, выходом из ситуации может послужить внесение поправок в Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме».

В частности, из него необходимо исключить деятельность, связанную с обращением с опасными медицинскими отходами, до момента введения на нее лицензирования. Таким образом, конкурс будет проводиться уже с определением квалификации участников. И данная мера позволит многим медучреждениям с минимальным риском переходить на систему централизованного обеззараживания медицинских отходов по примеру большинства развитых стран.

Так, по словам участников прошедшего семинара-совещания, существующая в Ростовской области система утилизации отходов понятна, экономически обоснована, логически продумана и имеет определенный результат. А опыт Ростовской области будет полезен и интересен другим регионам, поэтому его необходимо популяризировать. Работать же над разрешением возникшей правовой коллизии, учитывая потенциал данного проекта, необходимо надзорным органам.

Понравился материал?

Подпишитесь на еженедельную рассылку, чтобы не пропустить интересные материалы:

Нажимая кнопку «подписаться», вы даете свое согласие на обработку, хранение и распространение персональных данных

 
Читайте также