
Законопроекты, подготовленные при участии депутатов Законодательного Собрания Ростовской области признаны актуальными и получают поддержку в Государственной Думе. Одна из инициатив уже принята в первом чтении, а другая находится на рассмотрении в соответствующем комитете. В этот раз донские законодатели обратили внимание на эктнокультурное достояние и административную ответственность предпринимателей.
НАШЕ ДОСТОЯНИЕ
Госдума приняла в первом чтении законопроект о сохранении и популяризации нематериального этнокультурного достояния России. Его авторами выступили Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и группа сенаторов. Ранее с подобной инициативой обращались депутаты донского парламента.
Целью законопроекта является доступ к культурным ценностям и права этнических общностей страны на сохранение и развитие своей культурной самобытности.
В пояснительной записке к документу нематериальное этнокультурное достояние страны характеризуется как «важнейший элемент духовности этнических групп и играет ключевую роль в формировании культурного пространства современной России».
Что конкретно подразумевается под видами нематериального этнокультурного достояния? Это и устное творчество, устные традиции с формами их выражения. Также это уникальные формы исполнительского искусства - словесного, вокального, инструментального, хореографического. Кроме того — традиции обрядов, празднеств, обычаев, игрищ и других формах традиционной и народной культуры, не забывая о современных. Еще сюда относятся знания, технологии и навыки, связанные с укладом жизни и традиционными ремеслами, которые исторически присущи каждой территории.
Инициатива как раз-таки предлагает урегулировать отношения в области выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации нематериального этнокультурного достояния России для полноценной реализации прав этнических общностей на сохранение своей культурно-национальной самобытности.
С ПОНИМАНИЕМ К БИЗНЕСУ
В это время комитет по госстроительству и законодательству рассматривает проект закона, направленный на смягчение ответственности для лиц, совершивших правонарушения в области предпринимательской деятельности. Поправки в КоАП РФ содержат, в том числе, предложения депутатов донского парламента, которые продвигались на платформе Законодательного Собрания и неоднократно обсуждались с представителями бизнеса.
Законопроект предлагает несколько новшеств и уточнений.
Во-первых, для всех субъектов административной ответственности за впервые совершенное правонарушение предлагается назначать в безусловном порядке предупреждение вместо штрафа независимо от того, предусмотрено ли соответствующей статей наказание в виде предупреждения или нет.
Во-вторых, назначать штрафы в минимальном размере как юрлицам, так и индивидуальным предпринимателям в том случае, если они предотвратили вредные последствия своих действий или добровольно возместили причиненный ущерб.
В-третьих, расширить перечень случаев, когда назначенный административный штраф может быть уплачен в размере 50% в течение 20 дней со дня вынесения постановления по делу. Теперь это возможно в случаях, когда правонарушение выявлено в ходе осуществления контроля. А раньше это позволялось только по указанному в Кодексе перечню административных составов и для субъектов малого и среднего предпринимательства.
В-четвертых, исключить возможность рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам государственного контроля (надзора) теми должностными лицами, которые непосредственно участвовали в его осуществлении и составили протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
В-пятых, устранить возможность возбуждения дела об административном правонарушении без проведения контрольного мероприятия, проверки определенной категории дел об административных правонарушениях, выражающихся в несоблюдении обязательных требований, выполнение которых является предметом государственного или муниципального контроля, проверки. За исключением случаев, связанных с мерами обеспечения в виде временного запрета деятельности, изъятия вещей и документов либо ареста товаров, транспортных средств и иных вещей.
И в-шестых, увеличить с 1 до 6 месяцев время допустимой отсрочки исполнения постановления о назначении некоторых видов административных наказаний.
- Эти меры будут способствовать снижению административной нагрузки на малый и средний бизнес, – отметил председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.- При этом будут созданы механизмы, стимулирующие исполнение вынесенных предписаний по результатам госнадзора, а также принятие мер, благодаря которым удастся избежать повторного нарушения требований законодательства.
Законопроект планируют рассмотреть уже в весеннюю сессию.