Жители Ростовской области 700 раз пожаловались в прокуратуру на нарушение прав детей с начала года

Как в Ростовской области защищают право детей на образование и чем недовольны родители, рассказали в региональной прокуратуре.

Фото: Светлана МАКОВЕЕВА. Перейти в Фотобанк КП

Как в Ростовской области обеспечивается право детей на образование? Как быть, если родителю отказывают в праве предоставления места для его ребенка в детском саду или в школе? Какие вопросы и проблемы больше всего волнуют сегодня ростовских родителей?

Об этом и многом другом в передаче «Люди в погонах» на радио «Комсомольская правда Ростов-на-Дону» (89,8 FM) мы поговорили с прокурором отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Прокуратуры Ростовской области – Юлией Дельновой.

Прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Прокуратуры РО Юлия Дельнова.

Фото: Дмитрий КУТЕПОВ. Перейти в Фотобанк КП

ПОД НАДЗОРОМ

- Юлия Олеговна, право на образование в нашей стране всегда было незыблемым. Но, получается, что в системе образования есть моменты, требующие контроля и даже вмешательства прокуратуры? Расскажите о них.

- Вопросов, попадающих в поле зрения прокуроров, в рамках таких проверок очень много. В первую очередь - это исполнение законодательства при организации образовательного и воспитательного процесса. То есть обеспеченность обучающихся учебниками, техническое состояние зданий образовательных организаций, их оснащение, выполнение санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, требований к антитеррористической защищенности объектов и другое. Отдельное внимание уделяется и доступности образования для детей в целом, достаточности мест в образовательных организациях и мер, принимаемых уполномоченными органами по решению проблемы их дефицита, а также строительства, капитального и текущего ремонта объектов образования.

Помимо этого, можно назвать еще массу направлений. Это и вопросы соблюдения порядка приема детей в образовательные организации, и правомерность отчисления из них, и деятельность уполномоченных органов и учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и обеспечение доступности отдыха и оздоровления, и вовлечение детей в систему дополнительного образования и многие другие.

- А как часто в прокуратуру области поступают жалобы о том, что те или иные права детей нарушаются?

- За первое полугодие текущего года в органы прокуратуры области поступило более 700 обращений о нарушении прав несовершеннолетних. Только отделом по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних рассмотрено более 500.

Большая часть обращений касалась соблюдения социальных прав граждан, имеющих детей, - получение выплат и пособий на детей, жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказания медицинской помощи детям, обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и нарушений, допускаемых образовательными организациями.

НАДЕЖНОСТЬ И БЕЗОПАСНОСТЬ

- Расскажите, какие нарушения попали в поле зрения прокуроров в образовательных учреждениях в нынешнем году?

- В текущем году вмешательства прокуроров потребовали нарушения, выразившиеся в несоответствии помещений образовательных учреждений требованиям действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, материально-техническому оснащению помещений, в том числе для занятия физической культурой, оказания первичной медико-санитарной помощи, укомплектованностью штата образовательных учреждений педагогическими работниками, состоянием транспортных средств, осуществляющих организованные перевозки детей, дорожного покрытия, по которому проходит школьный маршрут и другие.

К примеру, прокурорами 12 территорий установлены нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, связанные с ненадлежащим состоянием транспортных средств, осуществляющих организованные перевозки детей, дорожного покрытия, по которому проходят маршруты школьных автобусов, а также отсутствие необходимых дорожных знаков и разметки вблизи образовательных организаций. По всем фактам приняты меры реагирования.

Кроме того, в преддверии нынешнего учебного года прокурорами пяти территорий принято более 35 актов реагирования по обеспечению доступности образовательных учреждений для детей-инвалидов, прежде всего, размещения при входе в здания информационных мнемосхем, установки или ремонта пандусов.

ЕСЛИ НЕТ МЕСТ

- Как быть, если родителю отказывают предоставить место в образовательной организации для его ребенка?

- По закону об образовании родителю могут отказать в приеме в детский сад или школу, в случае отсутствия в них свободных мест. В таком случае, для решения вопроса об устройстве сына или дочери в другую общеобразовательную организацию, его родители или опекуны обращаются непосредственно в управление в сфере образования. В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» им должны быть предоставлены места в иных образовательных учреждениях района.

Следует отметить, что усыновленные дети или находящиеся под опекой имеют преимущественное право на зачисление в образовательные организации, в которой обучаются их брат или сестра.

ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

- Должны ли образовательным учреждением быть созданы условия для получения образования учащимися с ограниченными возможностями здоровья?

- Да. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение только с согласия родителей или законных представителей и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (ч. 3 ст. 55 Закона № 273-ФЗ).

При поступлении даже одного обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, которому в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии рекомендовано обучение по адаптированным образовательным программам, образовательная организация должна реализовать рекомендованные условия.

- Что включают эти условия?

- Специальные условия для получения образования, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования.

А также - предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

ЧТО У НАС НА ОБЕД?

- Родителей всегда интересуют вопросы организации питания детей в школах. Расскажите, кто имеет право на бесплатное питание?

- Федеральным законом «Об образовании в РФ» право на бесплатное питание закреплено для обучающихся начальных классов - не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка. А для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья - бесплатное двухразовое питание. И с 1 сентября 2020 года на территории Ростовской области обеспечено бесплатное горячее питание для 100 % обучающихся начальных классов.

Так, областным законодательством (ОЗ от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области», постановлением правительства области от 30.05.2018 № 365 «Об утверждении Порядка обеспечения питания обучающихся за счет средств областного бюджета») также определены категории обучающихся, которые обеспечиваются бесплатным питанием:

- обучающиеся, проживающие в государственных общеобразовательных организациях Ростовской области со специальным наименованием «казачий кадетский корпус»; специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов;

- обучающиеся, осваивающие основные общеобразовательные программы в осуществляющих образовательную деятельность государственных организациях Ростовской области, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия;

- дети из малоимущих семей, обучающиеся и проживающие в государственных общеобразовательных организациях Ростовской области с наличием интерната;

- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель и другие.

ЗА ДЕТЕЙ ВСЕ В ОТВЕТЕ

- Куда обращаться родителям, когда проблемы в образовательном учреждении, которое посещает их ребенок, по каким-то причинам не решаются? А они хотят, чтобы условия, в которых обучаются их дети, стали лучше?

- Конечно, существует система органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных на решение тех или иных вопросов, в том числе в сфере образования.

В том случае, если граждане наблюдают нарушения санитарно-эпидемиологической обстановки в образовательных организациях и иных учреждениях, в которых пребывают дети, в том числе при организации питания, – в Роспотребнадзор.

В Ростобрнадзор – по вопросам ведения образовательной деятельности в отсутствие лицензии, несоответствия образовательных учреждений лицензионными требованиями, к которым относятся: наличие образовательных программ, педагогических работников, обладающих соответствующей квалификацией, материально-технического обеспечения образовательной деятельности, санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, безопасных условий обучения.

О нарушениях законодательства в период проведения государственной итоговой аттестации, по вопросам приема детей в образовательные организации, организации образовательного процесса – в Министерство общего и профессионального образования.

МЧС курирует вопросы соблюдения законодательства о пожарной безопасности в образовательных организациях.

В полицию, администрацию района или города следует обращаться при необходимости организации профилактической работы с несовершеннолетними, имеющими отклонения в поведении, неисполнении обязанностей родителями или законными представителями, уклонении от обучения детей.

И, конечно же, - в прокуратуру. Мы разберемся со всеми вопросами, в том числе дадим оценку действиям или бездействию контролирующих органов.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

В Ростовской области алиментщики задолжали около 30 млн рублей

Какой он – портрет современного должника по алиментам? Каких сумм достигают задолженности в Ростове-на-Дону? И как сами мужчины объясняют, почему не платят?

Об этом и многом другом в передаче «Люди в погонах» на радио «Комсомольская правда - Ростов-на-Дону» (89,8 FM) мы поговорили с прокурором отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Ростовской области Кристиной Абрамовой. (подробности)