Для улучшения качества дорог муниципалитеты Дона просят пересмотреть ставки транспортного налога

Все средства от транспортного налога идут исключительно на содержание дорог в муниципалитетах. Фото: Заксобрание РО. Все средства от транспортного налога идут исключительно на содержание дорог в муниципалитетах. Фото: Заксобрание РО.

Из-за растущего количества жалоб на плохое содержание муниципальных дорог в Законодательном собрании Ростовской области прошло общественное обсуждение, на котором был поднят вопрос корректировки ставки транспортного налога.

СРЕДСТВ НЕ ХВАТАЕТ, ЛЮДИ ЖАЛУЮТСЯ

В настоящее время ответственность за состояние дорог местного значения ложится на муниципальные власти. В их ведении находится как поддержание надлежащего состояния существующих дорог, так и строительство новых. Для этого во всех муниципалитетах есть дорожные фонды, пополняющиеся за счет транспортного налога, который платят автовладельцы.

Тем не менее, дончане все чаще выражают недовольство тем, что состояние дорог в их муниципалитетах с каждым годом ухудшается. А местные власти сетуют на бессилие перед этой проблемой из-за нехватки средств в дорожных фондах, что не позволяет им эффективно решать вопросы дорожного хозяйства.

НЕ ПОВЫШАЛИ НАЛОГ С 2008 ГОДА

В Ростовской области с 2008 года не происходило повышение ставок транспортного налога, сообщил первый заместитель спикера донского парламента, председатель комитета по строительству Сергей Михалев.

При этом в 2023 году общая протяженность автомобильных дорог местного значения в Ростовской области составила почти 28 тысяч квадратных километров, увеличившись по сравнению с 2008 годом более чем в три раза.

Также, по его словам, в области размер фактических затрат на ремонт одного километра автодороги регионального значения вырос с 2008 года более чем в пять раз и составил в 2023 году 14,9 миллиона рублей. За аналогичный период времени содержание одного километра дороги выросло в 3,7 раза и обходилось в прошлом году в 400 тысяч рублей. А стоимость строительства одного километра дороги составила 157 миллионов рублей, что выше 2008 года в три раза. В прошлом году на реконструкцию одного километра дороги требовалось 126 миллионов 700 тысяч рублей, что в шесть раз больше, чем было 16 лет назад.

ИЗ-ЗА РАЗБИТЫХ ДОРОГ ВОЗИТЬ ЛЮДЕЙ СТАЛО УБЫТОЧНО

В ходе мероприятия свое мнение о корректировке транспортного налога высказали и представители муниципалитетов, так как именно они отвечают за состояние местных дорог. По их словам, при существующих ставках транспортного налога средств еле хватает на содержание дорожного покрытия.

Глава администрации Александровского сельского поселения Азовского района Александра Хижняк рассказала, что у них перевозчик отказался возить людей по нескольким маршрутам, так как направления стали убыточными из-за постоянного ремонта машин, вызванного плохим состоянием дорог.

Председатель городской Думы — глава города Шахты Константин Корнеев сообщил, что сейчас общая длина автодорог с твердым покрытием в городе составляет 323 километра. Но, даже с учетом предполагаемой субсидии из регионального бюджета, в 2025 году шахтинские власти смогут обновить лишь 11 километров дорог. На ямочный ремонт планируется выделить около 30 миллионов рублей, в то время как реальная потребность составляет 80 миллионов рублей.

Схожая ситуация наблюдается и в других городах области. Местные чиновники предлагают пересмотреть ставки транспортного налога как один из способов решения проблемы.

— В Шахтах, как и в любом другом муниципалитете, потребности в ремонте дорог гораздо больше, чем наши возможности, — сказал Константин Корнеев. — Повышение налоговых ставок — это мера всегда непопулярная, вынужденная, но в то же время она назрела, она обоснована. Бездействие или затягивание решения в этом вопросе может быть чревато более серьезными последствиями.

СЕЙЧАС — САМЫЙ НИЗКИЙ НАЛОГ СРЕДИ СОСЕДЕЙ

Заместитель Губернатора Ростовской области — министр финансов Лилия Федотова отметила, что, проанализировав транспортное законодательство в других соседних регионах, оказалось, что в Ростовской области сейчас самая низкая налоговая ставка по транспортному налогу. А количество машин в донском регионе за 16 лет увеличилось на 700 тысяч машин и достигло 1,8 млн. И из-за этого на дороги существенно выросла нагрузка.

— С учетом удорожания строительных материалов, увеличения протяженности дорог, которые необходимо содержать и приводить в нормативное состояние, потребовалось пересмотреть источники финансирования дорожного хозяйства, — сказала Лилия Федотова. — Акцизы на нефтепродукты мы скорректировать не можем, поскольку эти средства в твердых суммах мы получаем из федерального центра, а транспортный налог может быть скорректирован.

ЕСЛИ ПОВЫШАТЬ, ТО ПОЭТАПНО

Из-за сложной ситуации с содержанием дорог в муниципалитетах Заксобрание в области в июне в первом чтении приняло законопроект, чтобы изменить транспортный налог. После этого для обсуждения документ был направлен в муниципалитеты, чтобы местные власти ознакомились с ним и предоставили свои предложения по его корректировке.

Сергей Михалев отметил, что если изменения транспортного налога примут, то они будут вводиться поэтапно — в 2025, 2026 и 2027 годах.

— Министерство финансов области предложило скорректировать ставки по отдельным видам транспортного налога. В первом чтении депутаты Законодательного соглашения поддержали эти предложение. Они разумные, отвечали теме сбалансированности налоговой базы по транспортному налогу с учетом принятых на областном уровне налоговых льгот, — отметил спикер донского парламента Александр Ищенко.

ВСЕ ДЕНЬГИ ОТ ТРАНСПОРТНОГО НАЛОГА ИДУТ НА ДОРОГИ

Председатель Заксобрания напомнил о коллективной ответственности автовладельцев за состояние местных дорог, так как именно из тех налогов, что они платят, идет содержание дорожного хозяйства муниципалитетов.

— Каждый владелец транспортного средства, который едет по разбитой дороге и попадает в ямы, тратит на ремонт своей машины гораздо больше, чем предполагаемые суммы увеличения транспортного налога, предложенные муниципальными образованиями, — сказал спикер областного парламента.

Также он добавил, что сейчас существующая конструкция сбора транспортного налога в налоговом законодательстве отстала от реальности. Те налоги, что платят автовладельцы, поступают в муниципалитет лишь через два года. А за это время стоимость необходимых работа дорожает.

— На сегодняшний день 73% — удельный вес транспортного налога в дорожном фонде всех муниципалитетов. А у кого-то 90%, а у кого-то 100%. Такой крупный муниципалитет как Ростов может себе позволить что-то добавить к этому. Но ни Таганрог, ни Новочеркасск, ни Шахты или кто-то другой не могут себе позволить этого, — отметил Александр Ищенко.

ВСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОАНАЛИЗИРУЮТ

Председатель Заксобрания области подытожил, что профильному комитету необходимо вместе с коллегами из правительства области проанализировать предложения муниципалитетов, которые были озвучены в ходе общественного обсуждения, проработать их совместно с транспортниками и дорожниками, а затем выйти на финальные решения. Это должно быть приемлемо как для муниципальных образований, так и для владельцев транспортных средств.

В настоящее время предполагаемый размер налоговой ставки не определен, однако он будет зависеть от вида транспортного средства и его мощности в лошадиных силах.

При этом корректировки налоговых ставок не коснуться тех льготных категорий граждан, которые предусмотрены в этой сфере действующим законодательством.