Динамическая система: Как грузовой каркас Ростова будет меняться до 2028 года

Грузовой каркас уже помог снизить количество ДТП с большегрузами в городе.

Фото: Дмитрий КУТЕПОВ. Перейти в Фотобанк КП

Тема организации грузового движения в крупных городах всегда была одной из самых сложных и дискуссионных. В Ростове-на-Дону эта работа ведется планомерно в рамках создания грузового каркаса. О том, что уже сделано, какие проблемы были выявлены и что ждет перевозчиков и горожан в будущем, подробно рассказали директор департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения Денис Водопьянов и его заместитель Нарек Тамразян.

ХРОНОЛОГИЯ ПРОЕКТА: ОТ ИДЕИ ДО ПОЭТАПНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ

Как пояснил Денис Водопьянов, история внедрения грузового каркаса началась в 2020 году с разработки программы комплексного развития транспортной инфраструктуры. Уже в 2021 году программа была утверждена городской Думой, а к 2023 году департамент завершил разработку проекта организации дорожного движения, получившего одобрение всех заинтересованных сторон, включая МВД.

Практическая реализация проекта началась в 2024 году. Первым шагом с 1 июня стало введение ограничений на въезд грузового транспорта в город в часы пик — с 7:00 до 10:00 и с 17:00 до 20:00. Одновременно на основных въездах были установлены комплексы автоматической фотофиксации нарушений, которые работают до сих пор. Следующим этапом в октябре 2024 года стало введение ограничений для грузовиков в центральной части города. В феврале 2025 года в центре заработали камеры, фиксирующие нарушения, одновременно с увеличением штрафов до 5 тысяч рублей за первое нарушение и 10 тысяч — за повторное.

Однако, как отметил Водопьянов, февральские нововведения выявили определенные недочеты и вызвали социальный резонанс среди перевозчиков. В связи с этим было принято решение приостановить работу камер фотофиксации в центральной части города, хотя сами ограничения, введенные в октябре, продолжали действовать. Надзор за соблюдением правил осуществлялся силами Госавтоинспекции. За это время совместно с правительством Ростовской области и региональным Минтрансом были проработаны и решены выявленные проблемные моменты. На данный момент комплексы в центре города работают в тестовом режиме, фиксируя нарушения без вынесения постановлений. Ожидается, что в октябре эта работа будет завершена, и система фотофиксации перейдет в постоянный режим работы.

ЧТО ТАКОЕ ГРУЗОВОЙ КАРКАС И КАК ОН РАБОТАЕТ

Отвечая на этот фундаментальный вопрос, Нарек Тамразян подчеркнул, что грузовой каркас — это не система запретов, а четко выверенная схема улиц, по которым разрешено движение грузового транспорта. Для наглядности на сайте муниципального бюджетного учреждения «Центр интеллектуальной транспортной системы» размещена интерактивная карта.

На этой карте красным цветом выделена центральная часть города и прилегающие микрорайоны, сквозь которые транзитное движение грузовиков запрещено. Это означает, что при перемещении, например, из Александровки в Железнодорожный район или с юга на север города, водитель не должен передвигаться через центр. Зеленым цветом обозначены 22 улицы, которые уже вошли в действующий грузовой каркас — движение грузовиков разрешено именно по ним, а не по соседним улицам. Синие улицы — это те, которые войдут в грузовой каркас в будущем. Всего схемой предусмотрено 155 улиц.

Отдельно Тамразян пояснил термин «транзит», разграничив два его вида. Существует транзит через весь город, который для грузовиков тяжелее 12 тонн запрещен указом губернатора Ростовской области еще до начала внедрения каркаса. И есть внутригородской транзит — именно на его упорядочивание и направлен грузовой каркас, чтобы сквозные потоки не проходили по жилым и центральным районам.

Третий инструмент регулирования — это введенные в середине 2024 года ограничения на въезд в город в часы пик. Знаки установлены на всех въездах, чтобы разгрузить улично-дорожную сеть для более комфортного перемещения автомобилистов и общественного транспорта.

ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И РАБОТА НАД ОШИБКАМИ

Несмотря на сложности, проект уже демонстрирует положительные результаты. По словам Нарека Тамразяна, за период с октября 2024 по февраль 2025 года количество ДТП с участием грузовых автомобилей сократилось на 40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а число раненых в таких авариях уменьшилось. Мониторинг скорости сообщения общественного транспорта на основных магистралях показал ее увеличение на 10-15%. Кроме того, зимой не возникало проблем с уборкой снега из-за заторов, вызванных грузовиками.

Главной проблемой, с которой столкнулись власти, стала фиксация камерами всех без разбора грузовиков, включая те, что правомерно следовали к точкам разгрузки в центре города. Технически отсечь нарушителей от тех, кто едет по делу, оказалось невозможно.

В качестве решения на данный момент порог контроля был поднят до 26 тонн. Это означает, что камеры и знаки теперь ориентированы на фиксацию нарушений только транспортом, превышающим эту массу. Для автомобилей до 26 тонн доступ в центр для доставки сейчас открыт, но, как уточнил Тамразян, не повсеместно, а по определенным адресам:

- ул. Станиславского, 10/11;

- ул. Текучева, 298;

- пр. Шолохова, 31/6а;

- пр. Театральный, 85;

- пр. Сиверса – съезд ул. Красноармейская, 16.

Окончательным решением для транспорта свыше 26 тонн должна стать система пропусков. Как разъяснил Денис Водопьянов, для ее внедрения необходимы изменения в федеральные ПДД, которые ожидаются в начале 2026 года. Уже разработан программный продукт, который будет выполнять роль навигатора: перевозчик, вводя параметры транспорта и адрес доставки, получит разрешенный маршрут. Если такого маршрута нет, система предложит оформить пропуск на конкретное время и по строго определенному пути.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Особое внимание спикерами было уделено вопросам строителей, которые жаловались на невозможность доставки материалов. Представители департамента отметили, что проблема часто носит цепочечный характер: застройщик передает логистику на откуп поставщику, а тот — водителю, который едет по привычному, но теперь запрещенному маршруту.

Власти призвали застройщиков к прямому диалогу для согласования схем доставки в рамках проектов организации строительства. Им готовы предложить варианты подъезда, пусть и не всегда самые очевидные. В отдельных случаях, при добросовестном подходе и готовности компенсировать ущерб дорожному покрытию, возможны временные послабления.

Что касается сроков полного завершения проекта, то, как отметил Нарек Тамразян, жесткой даты нет. Реализация всей схемы из 155 улиц ориентировочно займет время до конца 2028 года. Однако грузовой каркас — не статичная, а динамичная система. Она будет постоянно корректироваться с учетом появления новых улиц, реконструкции существующих и изменения транспортной ситуации в развивающемся городе.