
Председатель Законодательного собрания Ростовской области Александр Ищенко принял участие в заседании Совета по вопросам развития АПК и природопользования при Совете Федерации. Вместе с сенаторами и представителями Минсельхоза России он обсудил новый федеральный закон, направленный на защиту сельхозугодий от необоснованного перевода в другие категории.
— По приглашению первого вице-спикера Совета Федерации Андрея Владимировича Яцкина сегодня участвовал в работе Совета по вопросам развития агропромышленного комплекса и природопользования, — сообщил Александр Ищенко.
ПРОБЛЕМА НЕЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
Федеральный закон, который вступит в силу 1 марта 2026 года, призван остановить практику нерационального использования сельхозземель. В 90-е годы плодородные участки часто переводились в другие категории и перепродавались, что наносило ущерб аграрному сектору.
— К сожалению, с девяностых годов, в субъектах Федерации было немало случаев, когда ценнейшие и плодородные сельхозугодья в итоге становились объектами банальной перепродажи под иные задачи, никак не отвечавшие стратегическим интересам развития регионов, — отметил спикер донского парламента.
Ростовская область активно участвовала в разработке законодательных инициатив. Заместитель министра сельского хозяйства РФ Андрей Разин подчеркнул, что регион ответственно подходит к земельным вопросам.
МЕХАНИЗМ «ДВУХ КЛЮЧЕЙ» И РОЛЬ РЕГИОНОВ
Новый закон вводит систему дополнительных проверок при переводе сельхозземель. Региональные власти должны согласовывать решения с Минсельхозом, а также учитывать мнение местных парламентов.
— Выступая на Совете, я сегодня отметил, что теперь, прежде всего, будет обеспечена открытость в обсуждении и принятии решений по переводу земель сельхозназначения. Также важно, что соблюдены полномочия регионов в этой сфере, не допущена излишняя централизация. Появляется механизм «двух ключей», — заявил спикер донского парламента.
Он пояснил, что теперь все решения местных органов власти о переводе сельскохозяйственных земель в другие категории должны строго соответствовать региональному законодательству о смене целевого назначения участков. А для сельхозугодий потребуется не только региональный закон, но и заключение федерального Минсельхоза. Это позволит избежать поспешных решений.
КАКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЕЩЕ НУЖНЫ
Несмотря на прогрессивные нормы, законодательство требует доработок. В частности, Александр Ищенко высказал предложение донского Заксобрания:
- Увеличить срок рассмотрения инициатив с двух до трех месяцев — чтобы у регионов и Минсельхоза было больше времени на анализ.
Четко прописать, кто направляет документы в федеральное ведомство — парламент или правительство региона.
То есть уточнить, это решение будет принимать региональный парламент после внесения законопроекта главой субъекта либо же региональное правительство до передачи проекта закона в парламент. Если рассматривать второй вариант, то текущего двухмесячного периода для изучения документа может быть вполне достаточно.
- Разрешить принимать постановления вместо отдельных законов — если перевод земель обоснован и не требует сложных законодательных процедур.
Эти меры помогут сделать процесс более прозрачным и избежать бюрократических проволочек.
Новый закон — важный шаг в защите сельхозземель, но его реализация потребует дополнительных уточнений. Ростовская область готова делиться опытом и предложениями для совершенствования законодательства.
— Порядок в этой сфере наводится, в том числе, и по предложениям донского парламента, — подчеркнул Александр Ищенко.