Чтобы не ехать за документом в райцентр: Ростовская область сохранит сельские администрации

В Заксобрании Ростовской области отказались закрывать сельские администрации

Дмитрий КУТЕПОВ

Перед принятием решения парламентарии провели анализ плюсов и минусов. Фото: Заксобрание Ростовской области.

На 27-м итоговом в текущем году заседании Законодательного Собрания Ростовской области было объявлено о принципиальном решении, касающемся будущего управления на сельских территориях. Спикер донского парламента Александр Ищенко рассказал о том, почему регион отказался от перехода на одноуровневую систему управления в районах, что привело бы к закрытию сельских администраций.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ ДЛЯ БУДУЩЕГО ДОНА

Парламентарий подчеркнул значимость этого шага для долгосрочного развития области.

— Хочу сказать о том законе, который мы не приняли. Это плюс для будущего развития местного самоуправления на Дону, — заявил спикер Заксобрания. — Иногда так бывает, что непринятый закон приносит больше пользы, чем в том случае, если бы он был принят.

Он напомнил, что недавно регионам было предоставлено право выбирать между двухуровневой и одноуровневой системами местного самоуправления. Принятие последней модели автоматически означало бы ликвидацию всех администраций в сельских поселениях районов.

— Для нашей большой Ростовской области, которая по своей территории и экономическому потенциалу сопоставима или превосходит многие европейские страны, на мой взгляд, ликвидация поселенческого уровня была бы неправильным решением, — пояснил свою позицию Александр Ищенко.

ОПЫТ ПРОШЛОГО И АНАЛИЗ НАСТОЯЩЕГО

Решение сохранить существующую модель было принято не спонтанно. Оно стало результатом длительных консультаций с экспертами, руководителями муниципалитетов и депутатами. Александр Ищенко поблагодарил губернатора Юрия Слюсаря за совместную работу в этом направлении.

Спикер напомнил, что у Ростовской области уже есть опыт работы по одноуровневой системе — с 1994 по 2005 год, и он был учтен при принятии решения.

— Мы помним все сложности, проблемы и издержки, которые несли прежде всего жителям сельских территорий, когда за любым документом, за любым решением нужно было ехать из отдаленного села в райцентр, а иногда и в областной, — отметил он.

По его словам, преимущества или недостатки разных моделей управления могут быть неочевидны для обычного жителя в повседневной жизни. Однако для людей, имеющих опыт работы в системе, разница принципиальна.

— Мы не во всем стремимся быть первыми. Нас за это иногда ругают, но многие наши коллеги перешли на одноуровневую систему несколько лет назад. И мы анализировали внимательно проблемы, с которыми они сталкивались, — рассказал председатель Заксобрания.

В частности, изучался вопрос реальной экономии бюджетных средств и возникающих при этом трудностей. Тесное взаимодействие велось, например, со Ставропольским краем. Оказалось, что некоторые регионы уже сожалеют о переходе на новую систему.

ИТОГ: СТАБИЛЬНОСТЬ И БЛИЗОСТЬ ВЛАСТИ К ЛЮДЯМ

Парламентарий озвучил главный вывод, к которому пришли в донском парламенте.

— Когда мы сложили все плюсы и минусы, баланс был не в пользу одноуровневой системы. Во всяком случае, с нашей точки зрения, — подытожил Александр Ищенко.

Он подчеркнул, что основная цель — не создавать дополнительных проблем для жителей сельских территорий, у которых и так достаточно трудностей, особенно у сельхозтоваропроизводителей. И им наоборот надо помогать.

Подпишись на нас в MAX и Telegram