Четверть века на службе интересам Юга России: Южно-Российская Парламентская Ассоциация подвела итоги работы

Только за восьмой созыв Государственной Думы членами Ассоциации было внесено 60 законопроектов, 19 из которых уже обрели статус федеральных законов.

Фото: Дмитрий КУТЕПОВ. Перейти в Фотобанк КП

В Ростове состоялось торжественное заседание Совета Южно-Российской Парламентской Ассоциации (ЮРПА), посвященное 25-летию со дня ее образования. Именно здесь, 25 апреля 2001 года, был подписан исторический договор, предопределивший создание площадки для межрегионального законотворчества. Спустя четверть века парламентарии Юга России, Северного Кавказа и новых регионов встретились, чтобы подвести итоги, а также наметить векторы будущего сотрудничества.

В юбилейном мероприятии приняли участие первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Яцкин, полномочный представитель Президента России в ЮФО Владимир Устинов, губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь, а также отцы-основатели Ассоциации — Александр Попов и Владимир Бекетов, ранее возглавлявшие донской и краснодарский парламенты. По видеосвязи к собравшимся обратилась заместитель председателя Государственной Думы Виктория Абрамченко.

Итоги четверти века: от законотворческой романтики к государственной мудрости

Спикер донского парламента Александр Ищенко рассказал об итогах деятельности ЮРПА, напомнив о непростых исторических предпосылках создания Ассоциации.

— Чтобы понять, почему именно тогда появилась ЮРПА, стоит вспомнить то время. 90-е остались позади, но их наследие еще давало о себе знать, — отметил спикер донского парламента.

По его словам, у депутатов возникало встречное стремление найти механизм для выработки совместного подхода к решению вопросов, которые невозможно было решить в одиночку. Наступил 21 век. У руля страны стал новый, сильный, энергичный лидер Владимир Путин.

— Мы объективно чувствовали необходимость появления эффективных механизмов для участия регионов в государственном строительстве на уровне Федерации. Создание нашей Парламентской Ассоциации тоже стало прямым ответом на запрос времени.

Александр Ищенко выразил признательность отцам-основателям ЮРПА — Александру Попову и Владимиру Бекетову, проявившим политическую мудрость и дальновидность. Примечательно, что первая конференция Ассоциации прошла в историческом центре Ростова — там, где когда-то стояли бастионы крепости Дмитрия Ростовского. Символично, что именно отсюда берет начало парламентское сотрудничество южных регионов.

За 25 лет Ассоциация кардинально расширилась. Сегодня она объединяет не только субъекты Юга, но и парламенты Северного Кавказа. После возвращения Крыма и Севастополя в состав России они также стали частью ЮРПА, а в 2024 году статус ассоциированных членов получили Народные советы ДНР и ЛНР, Херсонская областная Дума и Законодательное собрание Запорожской области.

Инициативы, ставшие законами

Ключевое достижение ЮРПА — реальное влияние на федеральную повестку. Многие инициативы, рожденные на полях Ассоциации, стали указами Президента и федеральными законами.

— Южно-Российская парламентская ассоциация — это та организация, на полях которой рождаются очень важные законодательные решения. Ведь очень многие важнейшие решения, принятые на федеральном уровне, задолго до того, как они стали указами президента, федеральными законами, обсуждались парламентами регионов Юга России, — сказал Александр Ищенко. — И материнский капитал, и меры поддержки семьям с детьми, и бесплатное горячее питание детей в школах. И передвижные аптеки — это самый свежий пример. Позавчера Государственная Дума приняла в окончательном виде федеральный закон, который вводит возможность передвижных аптек для сельской местности. Любой житель отдаленного села, хутора вам скажет, что большая проблема для тех, кто не выезжает за пределы сельских территорий, приобрести нужное лекарство. Мы инициировали принятие такого решения, и вот оно стало федеральным законом. Таких примеров можно приводить десятки, если не сотни.

Виктория Абрамченко, обратившаяся к участникам от имени председателя Госдумы Вячеслава Володина, привела конкретные цифры: только за восьмой созыв Государственной Думы членами Ассоциации было внесено 60 законопроектов, 19 из которых уже обрели статус федеральных законов. Отдельный блок деятельности посвящен поддержке участников специальной военной операции и членов их семей.

Консолидированная позиция парламентов Юга также помогла дать старт комплексной программе оздоровления реки Дон и строительству Багаевского гидроузла, решить вопросы продовольственной безопасности, запретить производство генетически модифицированных продуктов и наделить жителей осажденного Севастополя статусом участников Великой Отечественной войны.

Служение народу и взгляд в будущее

О важности преемственности и исторической роли Ассоциации высказался ее первый председатель Александр Попов. Он вспомнил, как шло становление законодательных органов в эпоху укрепления вертикали власти.

— Я помню, как на одном из совещаний в Кремле под руководством Президента России Владимира Путина мы на простом листке бумаги написали обращение о создании Совета законодателей. Когда передали ему, не думали, что так быстро сработает. Мудрость нашего руководителя была больше, чем у нас. Он поручил эту задачу Совету Федерации. И при Совете Федерации был создан Совет законодателей, который работает и сейчас.

По его словам, этот пример говорит о том, что тогда очень оперативно федеральная власть работала с регионами.

— Главная задача депутата — служить своему народу, — подчеркнул Александр Попов.

Новые горизонты сотрудничества

Юбилейный Совет ЮРПА ознаменовался расширением межпарламентских связей. Законодательное собрание Ростовской области заключило соглашения о сотрудничестве с Парламентом Республики Северная Осетия — Алания и Магаданской областной Думой. Документы подписали председатель донского парламента Александр Ищенко, глава Парламента Северной Осетии Таймураз Тускаев и председатель Магаданской областной Думы Анатолий Широков. Новые договоренности призваны укрепить взаимодействие регионов в законотворческой сфере.

Как было отмечено на заседании, Ассоциация, созданная четверть века назад, остается живым и эффективным механизмом, объединяющим парламентариев в дружбе и сотрудничестве на благо России.