Цену на томограф для Ростовской области накрутили в 3 раза

Скандальная история с компьютерным томографом, приобретенным минздравом Ростовской области для Областной клинической больницы в прошлом году, получила во вторник свое логическое продолжение. Руководитель Контрольного управления (КУ) Кремля Константин Чуйченко отчитался перед главой государства Дмитрием Медведевым по результатам проверки, проведенной его ведомством совместно с генпрокуратурой по поручению президента, законности приобретения регионами дорогостоящего медоборудования.

Напомним, что эта история началась 21 июня на совещании, посвященном исполнению президентских поручений, которое проводил Дмитрий Медведев. Тогда выяснилось, что ряд регионов, в том числе и Ростовская область, приобрели компьютерные томографы по завышенной, по заверению г-на Чуйченко, цене. Президент дал поручение разобраться.

Спустя всего четыре дня начальник КУ предоставил результаты первичной проверки.

- По Ростовской области установлено, что стоимость закупки 64-срезового томографа составила 90 миллионов рублей, - объявил Константин Чуйченко. - Для справки: аналогичные томографы были закуплены другими областями за 50 миллионов рублей.

После этого темой компьютерных томографов занялась генеральная прокуратура.

Как объявила недавно областная прокуратура, региональный минздрав «определил планируемую стоимость заказа в сумме 252,9 млн руб., а закупаемое оборудование при этом сформировано в один лот как однотипная продукция без расценки по каждой позиции» (на самом деле, кроме 64-срезового томографа, приобретались также несколько томографов попроще и ангиографическая система). Что позволило единственному участнику размещения заказа ООО «Алком-7» при снижении общей стартовой цены на 0,02% предложить томограф по стоимости 90,4 млн руб., в то время как его планируемая стоимость не превышала 67,5 млн руб.

(К слову, фирма «Алком-7» уже оказывалась на слуху в деле с задержанием директора РОФОМСа Виктора Пузикова, который, по сообщению все той же прокуратуры, получил «вознаграждение» в размере 600 тысяч рублей за лоббирование ее интересов).

Кстати, как стало известно «КП» из собственных источников во властных структурах, на участие в торгах на поставку компьютерного томографа тогда претендовала еще одна фирма, которую контролирует известный в Ростовской области политик и бизнесмен-меценат. И когда стало известно, что его организация не допущена к конкурсу, информация о том, как проходили торги, была направлена в соответствующие органы...

Впрочем, после начавшегося скандала с приобретением томографа в минздраве высокую стоимость этого оборудования объяснили тем, что к нему в дополнение было закуплено еще и специальное программное обеспечение: оно и «потянуло» на многомиллионный остаток.

В настоящее время по факту хищения бюджетных средств при покупке медицинского оборудования возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 (мошенничество в особо крупном размере) УК РФ. Правда, в отношении кого именно, органами прокуратуры не уточняется. В официальном сообщении говорится лишь, что «в связи с выявленными нарушениями внесены представления руководителю УФАС по РО и министру здравоохранения области.

По результатам рассмотрения одного представления 7 должностных лиц министерства уже привлечены к дисциплинарной ответственности, в том числе два заместителя министра. Другое представление находится на рассмотрении».

Хотя, вполне вероятно, вопрос с конкретными виновниками произошедшего разрешится в самое ближайшее время.

- Я не только поручение подпишу - я лично дам указание Генеральному прокурору и руководителю Следственного комитета нашей страны, чтобы все, кто к этому причастен, понес серьезное, суровое наказание, - заявил Дмитрий Медведев в беседе с г-ном Чуйченко. - Это терпеть больше нельзя. Это то, что вызывает, во-первых, дикую ненависть наших людей и, во-вторых, вызывает или создает известный отрицательный авторитет у нашей страны. С этим мириться нельзя. ...И, наконец, по привлечению к ответственности должностных лиц. Причем имею в виду всех должностных лиц во всех субъектах Федерации. Хочу, чтобы вы это контролировали до конца: и что сделано нашими коллегами на федеральном уровне для того, чтобы провести качественную проверку ранее принятых решений, и что сделано руководителями субъектов Федерации; кто понес какую ответственность.

А В ЭТО ВРЕМЯ

В Калининграде и Ульяновске за переплату ответят главы региональных минздравов Главной подозреваемой в превышении платы за компьютерный томограф на 19 млн рублей в Калининградской области стала уже бывшая министр здравоохранения региона: она ненадлежащим образом исполняла свои обязанности и не разобралась, сколько на самом деле должен был стоить такой аппарат. Елене Клюйковой предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ «Халатность, повлекшая причинение крупного ущерба».

В Ульяновске - еще круче. Тамошний, теперь уже тоже бывший глава регионального минздрава Федор Прокин назван членом организованной преступной группировки (вместе с главврачом областной клинической больницы, депутатом Заксобрания и руководителями двух предприятий-посредников). И подозревается в присвоении средств из областного бюджета в размере более 90 млн рублей.

СРАВНИ-КА!

В ТЕМУ

«У фирм-посредников, вероятно, одни и те же хозяева»

- На наш взгляд, при организации ряда конкурсов имела место коррупционная составляющая, - доложил главе государства начальник Кремлевского КУ Константин Чуйченко. - По итогам проверки Генпрокуратуры возбуждено 17 уголовных дел. Ряд материалов в настоящее время находится на стадии доследственной проверки. Хотел бы вам продемонстрировать, например, закупку, а именно формирование цены, которая производилась Ростовской областью. У производителя томограф стоил 34,5 млн рублей. Далее посредник - корпорация в Великобритании - продает его за 71,7 миллиона. Таким образом, разница, которая осела у посредника в виде так называемого заработка, составляет 37,2 млн руб. Далее появляется российский посредник, у которого оседает 18,69 млн руб. На выходе мы имеем цену, составляющую 90,39 миллиона рублей. Таким образом, у посредников осело 55 миллионов 890 тысяч рублей.

- То есть цена практически больше чем в два с половиной раза - почти в три раза выше, - заметил Дмитрий Медведев. - Маржа этих посредников, как созданных в Великобритании, так и в России (кстати, вполне вероятно, что это одни и те же лица, просто учрежденные в разных местах, в смысле одни и те же хозяева), составляет практически две цены томографа: 55 миллионов 890 тысяч рублей при цене у производителя 34 миллиона 500 тысяч.

- При этом, Дмитрий Анатольевич, мы встретились со всеми производителями томографов, и, собственно говоря, они сделали заявление о том, что, если бы имели место централизованные закупки в порядке опта, они были бы готовы предоставить скидку, называя при этом ее размер до 30 процентов, и соответственно различные виды сервисных услуг тоже в счет оплаты.

КСТАТИ

В прошлом году Ростовская область успела купить еще более дорогой томограф Этот магнитно-резонансный томограф, который называют самым мощным в мире мед. аппаратом такого типа, был приобретен в феврале 2009 года за 120 млн рублей за счет областной казны для Областного консультативно-диагностического центра (на ул. Пушкинской). По не подтвержденной пока официально информации, историей его закупки также намерены заняться компетентные органы.