Пять наивных вопросов о новом градоначальнике Ростова-на-Дону
Когда Сергей Горбань только приехал на Дон вице-губернатором, его бывшие подчиненные по Ленинскому району Подмосковья говорили: расслабиться чиновникам он не даст. Так и получилось.
Фото: Правительство РО.
В понедельник исполняется четыре дня пребывания теперь уже бывшего вице-губернатора Сергея Горбаня на посту главы администрации Ростова. Давайте попробуем ответить на несколько простых вопросов, которые волнуют сейчас тех, кто следит за жизнью города. 1. Почему именно Сергей Горбань? С одной стороны, здесь все понятно: мегаполисом, главным городом региона, где сосредоточен основной административно-политический, экономический, финансовый потенциал и проживает четверть населения Ростовской области, должен руководить человек, которому губернатор доверял бы абсолютно. И вопрос, кто мог бы стать альтернативой Сергею Горбаню, «правой руке» Василия Голубева на протяжении многих лет (еще с Ленинского района Подмосковья, которым руководил в свое время губернатор), становится риторическим.
Василий Голубев и Сергей Горбань знакомы и работают вместе уже больше десяти лет.
Фото: Правительство РО.
С другой же стороны - губернатору теперь нужно искать замену Сергею Горбаню в облправительстве, что представляется делом крайне непростым, слишком уж многое на нем замыкалось: инвестиции, работа с бизнесом, экономика. И хоть часть полномочий заблаговременно была передана вице-губернатором Игорю Гуськову, назначенному 1-м замом Василия Голубева в начале этого года, понятно, что это еще не все. Возможно, эту должность упразднят вовсе, распределив обязанности по остальным заместителям губернатора. Или введут нового человека. В любом случае, Ростов-на-Дону, долгое время бывший главным раздражителем из-за транспортных, дорожных и сезонных проблем, призван стать своеобразным форпостом губернатора, где все благополучно. Для этого предстоит работать - и новому градоначальнику, и его команде. Хотя, еще когда Сергей Горбань только пришел в Ростовскую область вице-губернатором, его прежние сослуживцы - подчиненные из Ленинского района - говорили «КП»: «Придется теперь вашим чиновникам пахать не покладая рук. Он у нас был эдаким тараном, а у вас есть где развернуться». Так и получилось: бывало, как известно «КП», он мог среди ночи поднять министра или другого чиновника и дать поручение что-то исполнить, подготовить доклад к утру. А еженедельные субботние объезды Ростова-на-Дону, куратором которого он, кстати, был поставлен губернатором буквально сразу, заставили многих встряхнуться. 2. Зачем нужно было это назначение? Главная задача, разумеется, - это подготовка к ЧМ-2018, потому что сейчас, когда решен вопрос по таким проектам регионального уровня, как Южный хаб и дорожные объезды Ростова, основная нагрузка ложится именно на донскую столицу. А как сам ранее неоднократно высказывался Сергей Горбань, «мэрия не хочет шевелиться». Так что сейчас, вероятно, зашевелится. Но подготовка к чемпионату - чего никто и не скрывает - скорее возможность за счет средств федерального бюджета и инвесторов подтянуть город до приемлемого уровня. А это означает громадные финансовые потоки, которые необходимо контролировать. Здесь и строительство самого стадиона, и Ворошиловский мост, и развязки, и общественный транспорт, и строительство, и все прочее. 3.Что ожидает администрацию города? Губернатор, рекомендуя своего «вице» на пост градоначальника, советовал ему воздержаться от «кадровых революций», и тот подтвердил, что этого не произойдет. И в первые же два дня уволил сразу двенадцать человек из руководящего звена, принадлежавших к команде экс-мэра Михаила Чернышева, - и как раз те, кто неоднократно подвергался критике (иногда очень жесткой) со стороны самого Сергея Горбаня. Своих постов лишились: замы мэра Виталий Золотухин (по экономике), Александр Шамановский (по кадрам), Владислав Максименко (по транспорту), начальники департаментов Михаил Неделин (ЖКХ и энергетики), Сергей Посохов (транспорта), Александр Новицкий (экономики), Марина Абрамова (имущественно-земельных отношений), а также начальник городского управления благоустройства и лесного хозяйства Андрей Минеев и начальник отдела внешних связей мэрии Галина Скрипка. Главный архитектор города Владимир Гейер ушел чуть раньше сам. Кроме того, должности потеряли главы Кировского и Первомайского районов Максим Карпенко и Сергей Скилиоти (по собственному желанию). С остальными замами и главами других шести районов контракты продлены на месяц.
Новый градоначальник не единожды был гостем "КП" в бытность вице-губернатором.
Однако сам сити-менеджер уверен, что о «революции» речь идти не может: уволенная дюжина чиновников из более четырех тысяч продолжающих трудиться в администрации города, по его мнению, - нормальная кадровая работа: - В моей команде будут работать только профессионалы, - подчеркнул он. - А вот тех, кто не прошел определенную школу, мы (в команду) не возьмем. Впрочем, достаточно вспомнить, что и его неизменный шеф Василий Голубев на следующий же день после инаугурации начал кадровую перезагрузку, отправив в отставку сначала пятерых замов из команды Владимира Чуба, потом ряд министров, затем еще нескольких заместителей. Что, в общем-то, логично: руководитель должен быть уверен в тех, кто занимается непосредственным исполнением его поручений. Зато примечательно, кого уже взял к себе работать г-н Горбань. Для начала - экс-зама Владимира Чуба из той пятерки топ-руководителей, кого первыми уволил г-н Голубев: Сергея Кузнецова. Он стал первым заместителем главы администрации Ростова-на-Дону. После ухода из региональной власти он трудился председателем правления группы компаний «Мегаполис» (сеть заправочных станций, компания «ДМ-Текстиль», «Гольф-энд-Кантри клуб «Дон»), которая строит 5-звездочный отель «Шератон» на пр. Сиверса. Считается хорошим спецом по местному самоуправлению, знаком со многими представителями бизнес-элиты. В свое время, между прочим, рулил вопросами кадровой политики в Ростовской области, так что не исключено, что он и будет выстраивать продуктивную деятельность обновленной горадминистрации. Затем Сергей Горбань «вызвал» к себе в замы из облправительства двух чиновников в ранге заместителей министра: Евгения Лебедева (минтранс) - по транспорту, а также Сергея Раздорского (минстрой) - по экономике. Вполне стоит ожидать, что и другие ключевые посты займут либо представители облправительства, либо толковые люди из бизнеса, который также курировал Сергей Горбань в бытность вице-губернатором. 4. Кто важнее: глава города или глава горадминистрации Глава города и председатель гордумы Зинаида Нерояхина будет отвечать за представительскую часть руководства Ростовом. И, разумеется, принимать нормативные акты городского уровня.
Из этого кабинета Сергей Горбань будет рулить Ростовом.
А вот на главу администрации, сити-менеджера, приходится реальная власть, включая вопросы городского хозяйства, финансов, экономики, взаимодействие с губернатором и облправительством. То есть именно Сергей Горбань и замкнет на себе все нити руководства Ростовом. А единственным, по сути, руководителем для него так и останется губернатор Василий Голубев. И вряд ли он позволит «строить» своего бывшего «вице» кому-либо из правительства (что мог себе, к слову, позволить сам г-н Горбань на прежнем месте работы). Кстати, и срок полномочий у главы администрации больше, нежели у нынешнего главы города: 2 года против неполных одиннадцати месяцев, поскольку в будущем сентябре гордуме предстоят новые выборы. 5.Как мы переживем предстоящую зиму? Сергей Горбань, отвечая на этот вопрос «КП» буквально сразу же после утверждения в новой должности, попросил не строить иллюзий: жить придется в тех условиях, которые сложились при прежнем градоначальнике и его команде. - Придется работать в ручном режиме, - заметил в беседе с «Комсомолкой» новый глава администрации Ростова-на-Дону. - А вот подготовкой уже к следующей зиме мы начинаем заниматься уже сейчас. Слова про «ручной режим» означают, по-видимому, что ответственные за дороги, транспорт и все прочее, что имеет касательство к предстоящей зимовке (а мы помним, какой коллапс возник в прошлый сезон!), чиновники переходят на круглосуточный режим работы. Посмотрим, что из этого получится. ВОПРОС РЕБРОМ Останется ли Сергей Горбань президентом ФК «Ростов»?
Фото: Пресс-служба ФК "Ростов".
Этот вопрос действительно волнует очень многих — и сам клуб, и футбольную команду, и, естественно, болельщиков. С одной стороны футбольный клуб «Ростов» является открытым акционерным обществом, контрольный пакет акций которого принадлежит правительству Ростовской области, город же юридического отношения к нему в принципе не имеет. А Сергей Горбань перестал быть чиновником облправительства. Однако, с другой стороны, что мешает главе администрации Ростова, имя которого носит клуб, быть его президентом? - Это решит губернатор, - лаконично заметил сам Сергей Горбань, общаясь с журналистами на брифинге в минувшую субботу. Таким образом — ждем, что скажет Василий Голубев. Или по крайней мере разъяснений от главы региона: тема-то очень серьезная, умы она будоражит будь здоров - начиная от того, "что станет с клубом, если уйдет Горбань", до "какие настроения могут быть в команде, если возникла такая неопределенность".