«Уверен, что смогу донести до столицы ожидания земляков»: Виталий Кушнарев рассказал, зачем решил идти в Госдуму

За плечами Виталия Кушнарева большой опыт управленческой работы. Автор фото: Глеб Садов

Бывший сити-менеджер донской столицы Виталий Кушнарев заявил об участии в праймериз «Единой России». Он уже подал все необходимые документы. Если экс-глава городской администрации пройдет внутрипартийный отбор, то станет кандидатом на выборах в Госдуму. В интервью с «КП-Ростов-на-Дону» Виталий Кушнарев рассказал о себе, семье, а также назвал причины, по которым решил бороться за мандат.

ШАХТЕРСКОЕ ДЕТСТВО

Виталий Васильевич, давайте познакомимся поближе. Откуда вы родом?

- Родился 1 мая 1975 года в поселке Михайлов Тацинского района в шахтерской семье. Вообще весь наш род – это большая династия. Отец, Василий Устинович, 44 года проработал на шахте «Тацинская». Кавалер нагрудного знака «Шахтерская слава» двух степеней. А дядя – полный кавалер, и награжден также орденом Трудового красного замени.

Вы ведь тоже по первому образованию горный инженер, закончили Новочеркасский политехнический. Каково это – впервые спуститься под землю?

- Это было мое первое рабочее лето, перед 10-м классом. Работал на поверхности: грузил лес в вагонетки. Школьнику, конечно, нельзя было в шахту, но отец поспособствовал. Хотел проверить, что я смогу.

Как оно там, под землей? Это же не лифт – там открытая клеть, ты проезжаешь мимо породы черного цвета, темно, тесно, все поскрипывает… Но страха не было. Другой жизни, кроме этой, я себе и не представлял. Все в поселке крутилось вокруг шахты. И главный праздник был День шахтера. Была традиция жениться в этот день. Мои родители женились, и я тоже – 26 августа 1995 года. С будущей женой познакомился еще в 1-м классе.

…К сожалению, шахтерская профессия - одна из самых опасных. В угольной отрасли была такая печальная статистика: на 1 млн тонн добытого угля – одна человеческая жизнь… Поселок был небольшой, несколько тысяч человек, и, конечно, ты так или иначе знал каждого погибшего. Отец, будучи начальником участка, часто сам поднимал тела. Для него это была всегда личная трагедия: всех отец хорошо знал, с кем-то близко дружил.

Студент Кушнарев с сокурсниками. Фото: пресс-служба городской администрации

НЕПРОСТЫЕ 90-ЫЕ, РОСТОВ И «ПЛАТОВ»

Виталий Васильевич, как складывалась ваша карьера до переезда в донскую столицу?

- У меня около года подземного рабочего стажа. Но связать свою жизнь навсегда с этой профессией не удалось. В 90-х для шахтеров наступили тяжелые времена. Хорошо помню, как отцу не платили зарплату 11 месяцев. В Москве и Ростове начались массовые забастовки. К нам приезжал Борис Немцов, тогда председатель правительства. Помню, я, совсем молодой специалист, стоял с шахтерами и слушал его – «мужики, прекращайте, давайте договариваться».

В администрации Белокалитвенского района был создан отдел реструктуризации угольной промышленности, и я его возглавил. Государство нашло механизм - выплата субсидий безработным шахтерам на организацию новых рабочих мест. Переобучение горняков, прием на баланс муниципалитета имущества шахт, ремонт и газификация котельных и соцобъектов в районе - это моя биография с 1998-го по 2010 год, до переезда в Ростов.

А в 2010-м в моей судьбе, что называется, случился крутой поворот: новый губернатор предложил мне место своего помощника. Я познакомился с Василием Юрьевичем еще в юности: родом мы из одних краев. Но ближе сошлись уже по работе, когда я бывал в командировках в Москве, а Голубев, тогда вице-губернатор Московской области, помогал нашим шахтерским районам в вопросе газификации. Не мне, конечно, оценивать, но, в должности помощника я работал много, ответственно, и довольно скоро, в 2011 году, перешел на новую должность: сначала заместителя руководителя аппарата губернатора, затем первого заместителя – управляющего делами.

Сроднились с Ростовом за эти годы?

- А он мне всегда был родным. Работая в Белокалитвенском районе, я бывал здесь каждую неделю по работе. И всякий раз все лучше узнавал город. Это моя родина – Ростов и Ростовская область. Мой дом здесь, и всегда будет здесь. И для детей, думаю, тоже. Моему сыну Владу 24, отучился в Питере 5 лет, была возможность остаться там, но нет, говорит, папа, я хочу вернуться домой. Он пилот в авиакомпании «Азимут».

Вы уже летали с ним?

- Да. Было ли страшно? Нет. Я ему доверяю. Вообще-то он учился на финансиста, но в один момент понял: не его это. Я не стал переубеждать. Стараюсь не давить на детей. Их у меня трое. Влад - старший. Дочке Алине 19 лет, 2-й курс ростовского медуниверситета. И сын Василий, второклассник.

Вы аэропорт «Платов» начинали строить как областной министр транспорта, а заканчивали уже как глава ростовской администрации?

- Да, но «Платов», в первую очередь, заслуга губернатора, которому удалось убедить руководство страны, что нам к ЧМ по футболу нужен новый аэропорт. Старый уже не отвечал современным требованиям, не давал развиваться городу. Есть такое понятие - приаэродромная территория, на которой действуют жесткие ограничения по строительству, это 30 км вокруг аэропорта. «Платов» - это аэропорт «на вырост», на десятилетия перспективного развития Ростова.

Международный аэропорт "Платов" первый в современной истории России аэропорт-миллионник федерального значения. Фото: официальная группа аэропорта в соцсетях

Чем, кроме «Платова», вы занимались как министр транспорта?

- Первая глобальная задача была – продолжение строительства Ростовского транспортного кольца. Это грандиозный проект, поддержанный министерством транспорта РФ. Кольцо из 110 километров новых дорог вокруг города позволит существенно разгрузить мегаполис от транзитного транспорта, сделает удобными въезды в Ростов и обеспечит удобное сообщение с ближайшими муниципалитетами.

Вторая задача – уже упомянутый сверхсовременный аэропорт, построенный с нуля, и дорога, связывающая его с городом. Ну, и будучи министром, я достроил новую магистраль Ростов – Азов.

ВЫЗОВЫ, КВАРТИРЫ ДЛЯ ОЧЕРЕДНИКОВ И ЧЕМПИОНАТ МИРА

Какой следующий значимый этап в вашей жизни?

- Следующий, пожалуй, самый важный пока этап в моей жизни – руководство городом. В октябре 2016 года я пошел на конкурс главы администрации Ростова. Мою кандидатуру поддержал губернатор, а в финале – и депутаты городской Думы. До ЧМ по футболу оставалось меньше двух лет.

Судьба бросила вам несколько вызовов на этом посту. Один из них – пожар на Театральном спуске…

- Прошло уже почти 4 года, но это бедствие до сих пор - самое тяжелое событие в моей жизни. Когда это произошло, нужно было в первую очередь помогать прийти в себя людям. Дать им возможность получить вещи первой необходимости и, самое главное, новое жилье. А для этого каждый день приходилось встречаться, разговаривать, фактически – жить в оперативном штабе. Жилье, кстати, со временем получили все, кто потерял единственную крышу над головой. Я заезжал потом к новоселам: люди покупали хорошие квартиры – даже в центре.

Виталий Кушнарев одним из первых прибыл на место пожара и до последнего курировал вопросы с жильем для погорельцев. Фото: пресс-служба городской администрации

Вторым вызовом многие назовут транспортную реформу, которая неудачно стартовала в Ростове в конце 2018 года. Именно потому, что в холодное время: летом нам проводить ее не дали из-за Чемпионата мира по футболу. Реформа давно назрела: город растет, маршруты нужно корректировать, тесные старые маршрутки – менять на большие комфортные автобусы. А еще нужно было наконец-то завершить переход к безналичной оплате проезда. Чтобы деньги пассажиров поступали в бюджет города, а не мимо.

Транспортный вопрос Виталий Кушнарев всегда курировал лично. Фото: пресс-служба городской администрации

Когда начался этот аврал с нехваткой автобусов на маршрутах, я со своими заместителями в 6 утра выезжал в Суворовский, в Левенцовку: мы смотрели, что происходит, сколько народу на остановках. Ошибки были, но мы их оперативно исправляли. И что сегодня? Новая маршрутная сеть налажена, муниципальные транспортные компании получили 250 современных автобусов и 30 новых трамваев, приспособленных для маломобильных категорий граждан. До реформы безналичной оплатой пользовались только 5% пассажиров, сегодня – свыше 80%! Так удобнее для пассажиров, но главное, теперь администрация города видит реальный пассажиропоток на маршрутах и может влиять на ситуацию.

Как быть с точечной застройкой в городе?

- Что я знаю наверняка: точечную застройку нужно загнать в жесткие рамки, и эти рамки уже работают. Принят новый генеральный план, внесены изменения в Правила землепользования, действуют новые градостроительные регламенты, которые ограничивают застройщиков в этажности, определяют обязательное наличие детских площадок и подземных парковок. Часто вопрос упирается в признание домов аварийными, потому что за этим стоит расселение и снос.

В чем основная проблема?

- Все ложится на бюджет города, а он не в состоянии профинансировать те статьи расходов, которые связаны с инфраструктурным развитием. В том числе, с расселением и сносом аварийного жилья. Для понимания: сегодня бюджет Ростова – 38,5 млрд рублей, из них только 7 млрд администрация может тратить на развитие, остальные средства идут на выполнение социальных обязательств: школы, детсады, компенсации коммунальщикам, транспортникам и так далее. Я слежу за ситуацией в городе: власть сегодня делает большую работу, увеличив на полтора миллиарда собственные доходы бюджета. Но все равно крупные проекты, которые заложены в Стратегии развития города до 2035, года пока возможны только при поддержке федерального или регионального бюджетов. Я это хорошо знаю, потому что постоянно сталкивался с ограниченностью финансовых ресурсов. И понимаю, что решать вопрос недофинансирования нужно на государственном уровне. С одной стороны, законодательно укрепляя финансовую суверенность городов, с другой – лоббируя интересы нашего региона. Это как раз задача ростовских депутатов в Госдуме – привести деньги в свой город, свой регион. Так, как, например, это получается у Татарстана.

А вы умеете договариваться?

- Расскажу вам одну историю. Микрорайон Суворовский. Министерство обороны РФ было заказчиком там жилищного строительства, и в какой-то момент предложение превысило спрос. Ну, просто не было уже такого количества военных, которых можно было поселить в «Суворовском». И мы путем обсуждений и убеждений получили в муниципальную собственность от минобороны 1156 квартир. Шесть 20-этажных домов – безвозмездно! Не меньше года мы вместе с губернатором вели переговоры. Выходили на уровень Шойгу, его заместителей. И добились результата. Эти шесть домов город бы никогда не построил. Где взять три миллиарда? Да, квартиры в них нужно отремонтировать, но это сумма в пять раз меньше. Ремонт уже идет. Часть получат очередники. А другую часть квартир - педагоги, медики. В первую очередь те, кто работают в самом Суворовском. Район пока не привлекателен по разным причинам, нужно мотивировать людей. Вот, пожалуйста, жилье. Какой молодой специалист не пойдет работать ради квартиры?

Виталий Кушнарев сумел договориться о передаче 1156 квартир в Суворовском для очередников. Фото: пресс-служба городской администрации

За подготовку и проведение ЧМ в Ростове вас наградили орденом Дружбы.

- Знаете, я действительно по праву горжусь тем, как город встретил такое грандиозное мероприятие. Самое главное, ЧМ закончился, а Ростов остался с новым аэропортом и новым стадионом, Ворошиловским мостом.

Ремонт Ворошиловского моста завершился при Кушнареве. Фото: пресс-служба городской администрации

Вдобавок к этому мы построили сеть современных развязок, реконструировали левобережную часть города и улицу Большую Садовую, отремонтировали сотни крыш и фасадов исторического центра, упорядочили уличную рекламу.

…Мало кто знает, что один вызов перед мундиалем я придумал себе сам. За год до ЧМ выступил с инициативой разбить напротив стадиона «Ростов – Арена» новый парк – «Левобережный». Там было болото и дремучие заросли. По плану мы должны были просто огородить этот участок от дороги. Никто из строителей сначала не хотел брать на себя такую ответственность: оставалось всего 8 месяцев! В итоге подрядчик нашелся, а сам проект поддержал губернатор.

А реконструкция улицы Станиславского!.. Помните раскопки на ней? Археологи очень сильно затормозили нам работу. И мы заканчивали реконструкцию, уже когда шел чемпионат. Месяца два кряду я каждый день проводил планерки в 12 ночи прямо на Станиславского. Техника работала круглосуточно, и люди с верхних этажей лили на нас воду из чайников и кричали: дайте поспать!.. Всякое было. Мы просили: потерпите. Но когда по улице прошелся последний асфальтоукладчик, жильцы выходили и благодарили. И я сейчас, пользуясь возможностью, хотел бы сказать спасибо в ответ всем ростовчанам. За то, что понимали, поддерживали, участвовали сами в преобразовании жизни города. Это вообще, по моему мнению, главная черта ростовского характера – неравнодушие.

Раскопки древнего некрополя затормозили реконструкцию Станиславского. Фото: пресс-служба городской администрации

ИДЕИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

В апреле 2019 года вы досрочно сложили с себя полномочия главы администрации. По какой причине?

- У меня были весомые семейные обстоятельства, о которых не буду говорить. Все должны понимать: семья – самое ценное в жизни человека. Главное, что губернатор и мои коллеги – депутаты городской Думы, остались удовлетворены моей работой. Многие горожане, я надеюсь, тоже. Но довольно скоро я приступил к новой работе. 1 сентября 2019 года был избран председателем совета директоров «Региональной корпорации развития». Эта организация управляет активами правительства области и реализует новые проекты. Такие, например, как создание авиакомпании «Азимут» или Южного IT-парка. Но главное на сегодня – реновация территории старого аэропорта. И этот проект важен не только для Ростова и области – правительство России тоже придает ему большое значение и готово привлекать инвестиции.

Там на площади более 360 га появится новый «город в городе»: 2,5 млн кв. м. жилья, 15 детских садов, 5 школ, несколько поликлиник. Но мы не хотим, чтобы получился просто еще один «спальник». И социальная сфера, и бизнес должны туда прийти, желательно, - инновационные проекты, не вредящие окружающей среде.

Виталий Кушнарев рассказал, что появится на месте старого аэропорта. Фото: социальные сети

И есть еще одна смелая, но здравая идея – построить в этом районе правительственный квартал. Куда переедут все областные министерства, Арбитражный суд и другие ведомства. И это позволит разгрузить центр Ростова.

Вы решили идти на выборы в Государственную Думу. Почему?

— Ритм, в котором я находился, работая в правительстве области и администрации города, все-таки не сравнить с сегодняшним. Хотя сил, идей, проектов – масса. Например, мы запускали программу реконструкции дворов. Обновили более 100 таких объектов. Но софинансирование из федерального бюджета остановилось. До 2024 года необходимо завершить проект Ростовского транспортного кольца, а в нем главная компонента – тоже финансовая. Это более 150 миллиардов рублей. При этом важно не упустить множество ключевых объектов в самом Ростове: это и многоуровневые развязки на въезде со стороны Новочеркасска, и обязательная разгрузка такой эстакадой узла «Орбитальная – Беляева» в СЖМ, и решение вопроса расширения дороги до и после Ростовского моря.

Решение этих и многих других больших задач возможно через Государственную Думу. Я уверен, что смогу донести до столицы ожидания ростовчан, новочеркассцев, жителей Аксайского района, а главное, постараюсь приложить все силы для их воплощения. Поэтому сегодня участвую в отборе кандидатов от партии «Единая Россия» по 152-му округу и верю в поддержку всех активных граждан. Я открыт для каждого и готов работать, как и прежде, в самом плотном ритме.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Экс-глава Ростова решил бороться за мандат Госдумы

Он рассказал, почему принял такое решение (подробнее)